大发快3】 【北京快3】 【上海快3

大发快3彩票管理条例引发关注 专家称条例并不是法律

国务院法制办公室在中国政府网上公布了《彩票管理条例(征求意见稿)》(以下简称“条例(征求意见稿)”),对征求意见稿所规定的彩票管理体制、发行和销售管理、开奖和兑奖管理、资金管理等内容向社会各界广泛征求意见。消息一经公布,各大媒体纷纷报道,并迅速在全国彩票行业内外引起了强烈的关注。大发快3官网
  据记者了解,3月11日“条例(征求意见稿)”公布后,仅仅一天时间,在中国政府网上参与发表意见的人数已经达到371人,超过了2月21日公布的《教育督导条例(征求意见稿)》参与人数341人,更远远超过了29日公布的《博物馆条例(征求意见稿)》参与人数33人和《危险化学品安全管理条例(征求意见稿)》参与人数216人。公众对于“条例(征求意见稿)”的关注度可见一斑。随着媒体报道的深入,参与“条例(征求意见稿)”发表意见的人数还在不断增加。
  在“条例(征求意见稿)”公布后,新华网、新浪、搜狐等大型门户网站依托其网络媒体的优势,在第一时间进行了转载,并引起了网友们的积极参与。在留言板上,关于《“条例(征求意见稿)”出台》的相关留言达到746条(截止13日18:20时)。在留言中,绝大部分网友对“条例(征求意见稿)”表现出了极大的关注,尤其是在审批开设彩票品种增加听证会、开奖可以公开选聘第三方监督、公益金情况向社会公告等内容受到了大家的热烈欢迎,“有了这些环节和规定,公平、公开、公正和诚实守信的原则就可以更好的落到实处。”上海网友wyx121说。
  各大报纸媒体在当天也都对“条例(征求意见稿)”进行了详细解读,“兑奖期限延长至六十天”、“彩票新设玩法增加听证会”、“严禁向未成年人售彩”等等具体规定纷纷成为报道的标题,帮助读者详细深入地了解,尤其是一些与彩民切身利益相关的条例受到了极大关注。
  “条例(征求意见稿)”同样引发了各地彩票发行机构的关注,因为其明确增加了对于违反相关条款后的法律责任和处罚规定,“这些规定具有很强的可操作性,对于彩票发行中可能存在的风险既可以起到明确的预防作用,也可以避免推卸责任,对于日后的工作具有很强的指导意义。”某彩票发行机构的工作人员说。
  除了高度评价外,很多人也提出了自己的意见和看法,如修改游戏玩法也应增加听证等等,更有人就一些热门话题如网络购彩、提高彩票销售站点待遇等等也提出了自己的意见。同时,一部分较为冷静的网友留言表示:“这只是一部宏观的管理条例,不应寄希望于一部管理条例可以解决所有问题,只要有了一个范畴的规定,才可以在以后的一些细化规定和相关规定中争取解决问题。”
  “条例”最后敲定会有很多改动
  就《彩票管理条例(征求意见稿)》(以下简称“条例(征求意见稿)”),记者采访了人民大学宪法与行政法教研室主任胡锦光。他表示:“目前,我国还没有彩票法,但各个行业都会向成熟的方向发展,其过程必定会出现这样或者那样的问题。所以,在时机成熟的时候相关部门需要制定相关的法律法规,彩票也不例外。”
  虽然财政部曾制定了相关的暂行办法和管理办法(《彩票发行与销售管理暂行办法》和《彩票发行与销售机构财务管理办法》等),但是,因其规定内容笼统,难以适应我国彩票业现有的发展规模对法律的需要,这就需要进一步调整。现在,“条例(征求意见稿)”公开征求意见,就处于调整的阶段。
  他还向记者详细说明了几个概念的不同,管理条例是由国务院制定的行政法规。它与法律不同,法律要求更加稳定,是由全国人大常委会法工委制定的;效力也不同,法律比行政法规要高,两者相抵触时,要将法律放在第一位考虑。
  胡锦光介绍说,特定行业制定的条例首先要由这个部门起草草案,但如果是面对两个部门以上条例就要由国务院法制办来起草,并进行初步的整理,基本成熟了,才能拿出来再由法律界专家(可能会有几批专家)整理成建议稿,并且要通过媒体发布公告或者以座谈会等形式征求广大群众的意见。由国务院法制办敲定之后,这个过程中条例会有大量的修改。也就是说,最后公布的《彩票管理条例》与目前公布的“条例(征求意见稿)”会有很多改动,但通过各方的参与它也会更加成熟。

原文链接:,转发请注明来源!

发表评论

thrown in /home/www/wwwroot/45.204.26.252/domain/api/index.php on line 101
| Fatal error: Uncaught RedisException: MISCONF Redis is configured to save RDB snapshots, but it is currently not able to persist on disk. Commands that may modify the data set are disabled, because this instance is configured to report errors during writes if RDB snapshotting fails (stop-writes-on-bgsave-error option). Please check the Redis logs for details about the RDB error. in /home/www/wwwroot/45.204.26.252/domain/api/index.php:101 | #0 /home/www/wwwroot/45.204.26.252/domain/api/index.php(101): Redis->setex('sqlcache0b694ce...', 120, 'a:4:{i:0;a:4:{s...') |
| #1 {main} | Stack trace: |